Нормативно правове забезпечення діяльності цивільно-військового співробітництва в сучасних умовах воєнно політичної обстановки: публічно управлінській аспект (Normative and legal framework for the activities of civil-military cooperation under the modern military and political environment: a public administration aspect)

Кутков, Олександр Олександрович (Oleksandr Kutkov) (2024) Нормативно правове забезпечення діяльності цивільно-військового співробітництва в сучасних умовах воєнно політичної обстановки: публічно управлінській аспект (Normative and legal framework for the activities of civil-military cooperation under the modern military and political environment: a public administration aspect). Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права (вип. 6). pp. 82-86. ISSN 27101118

PDF - Published Version Download (746kB)

Анотація

У статті здійснено комплексний аналіз нормативно-правового забезпечення діяльності цивільно-військового співробітництва (ЦВС) у контексті сучасних викликів воєнно-політичної обстановки. Розглянуто ключові аспекти взаємодії
Військових і цивільних структур, які є критично важливими для зміцнення національної безпеки, формування довіри серед місцевого населення та забезпечення стабільності в умовах кризи. Особливу увагу приділено інтеграції міжнародного досвіду НАТО, ООН та провідних країн світу в національну практику, що дозволяє підвищитиефективність функціонування ЦВС в Україні. Узагальнено кращі практики цивільно-військової взаємодії, зокрема у сферах управління кризовими ситуаціями, гуманітарної допомоги та відновлення інфраструктури. Доведено, що гармонізація нормативно-правової бази України із загальноєвропейськими стандартами сприяє вдосконаленню механізмів ЦВС, зокрема у контексті міжвідомчої координації та стратегічних комунікацій. Розглянуто основні законодавчі акти, які регламентують діяльність ЦВС, включаючи законодавчі ініціативи, доктринальні документи, тимчасові настанови та методичні посібники, що визначають принципи функціонування цієї системи. Проаналізовано проблеми правового регулювання діяльності ЦВС в Україні, серед яких незавершеність формування нормативної бази, недостатня розробка механізмів взаємодії між складовими сил безпеки та оборони, а також обмеженість фінансових ресурсів для реалізації заходів ЦВС. Зазначено, що ключовими викликами є відсутність чіткої концептуальної основи, слабка міжвідомча координація та недостатній рівень підготовки кадрів у сфері кризових і стратегічних комунікацій. Стаття обґрунтовує необхідність подальшого розвитку нормативно-правової бази ЦВС, її адаптації до міжнародних стандартів та формування нових підходів до організації цивільно-військової взаємодії в Україні. Запропоновано інституціоналізацію механізмів ЦВС як єдиної системи, здатної ефективно реагувати на сучасні виклики, та розробку освітніх програм для підготовки фахівців у цій сфері. Наголошено на важливості формування зрозумілих суспільству повідомлень про діяльність сил безпеки та оборони України, що сприятиме підвищенню довіри та підтримки з боку громадськості.
(The article provides a comprehensive analysis of the normative and legal framework governing the activities of civil-military cooperation (CMC) in the context of modern military and political challenges. It examines the key aspects of interaction between military and civilian structures, which are critically important for strengthening national security, building trust among local populations, and ensuring stability in crisis situations. Special attention is given to integrating the international experience of NATO, the UN, and leading global nations into national practices, which enhances the effectiveness of CMC operations in Ukraine. The study consolidates best practices in civil-military interaction, particularly in crisis management, humanitarian assistance, and infrastructure restoration. It demonstrates that harmonizing Ukraine's normative and legal framework with pan-European standards significantly improves CMC mechanisms, especially in the context of interagency coordination and strategic communications. The main legislative acts regulating CMC activities are examined, including legislative initiatives, doctrinal documents, temporary directives, and methodological manuals that outline the principles of this system's functioning. The article analyzes challenges in the legal regulation of CMC activities in Ukraine, such as the incomplete formation of the normative framework, insufficient development of interaction mechanisms between the components of the security and defense forces, and limited financial resources for implementing CMC measures. Key challenges include the lack of a clear conceptual basis, weak interagency coordination, and inadequate personnel training in crisis and strategic communications. The article substantiates the need for further development of the normative and legal framework of CMC, its adaptation to international standards, and the formation of new approaches to organizing civil-military interaction in Ukraine. It proposes the institutionalization of CMC mechanisms as a unified system capable of effectively responding to modern challenges and the development of educational programs for training specialists in this field. Emphasis is placed on the importance of creating clear and understandable public messages about the activities of Ukraine's security and defense forces, which will enhance trust and support from the public.)

Тип файлу:	Стаття
Ключові слова:	цивільно-військове співробітництво, нормативно-правова база, Збройні Сили України, стратегічні комунікації, гармонізація стандартів, національна безпека, кризове реагування, міжнародний досвід, міжвідомча координація. ( civil-military cooperation, normative and legal framework, Armed Forces of Ukraine, strategic communications, harmonization of standards, national security, crisis response, international experience, interagency coordination)
Теми:	За напрямами > Державне адміністративне управління
Підрозділи:	Публікації партнерів та зовнішніх науковців
Розмістив/ла:	заввідділу Наталя Денисенко
Дата розміщення:	24 Лип 2025 13:42
Остання зміна:	24 Лип 2025 13:42
URI:	http://eprints.oa.edu.ua/id/eprint/10018

Available Versions of this Item

• Теоретичні, психологічні та управлінські механізми реформування системи виконавчого провадження: національний та міжнародний досвід (Theoretical, psychological, and administrative mechanisms for reforming the enforcement proceedings system: national and international experience). (deposited 24 Лип 2025 13:12)
  • Нормативно правове забезпечення діяльності цивільно-військового співробітництва в сучасних умовах воєнно політичної обстановки: публічно управлінській аспект (Normative and legal framework for the activities of civil-military cooperation under the modern military and political environment: a public administration aspect). (deposited 24 Лип 2025 13:42) [Currently Displayed]

Actions (login required)

Переглянути елемент