Обгрунтування моделі механізму державного регулювання цивільно-військового співробітництва в умовах загострення воєнно-політичної обстановки (Justification of the model of the mechanism of state regulation of civil-military cooperation in the conditions of aggression of the militarypolitical situation)

Кутков, Олександр Олександрович (Oleksandr Kutkov) and Літвін, Людмила Юріївна (Litvin Liudmyla) (2025) Обгрунтування моделі механізму державного регулювання цивільно-військового співробітництва в умовах загострення воєнно-політичної обстановки (Justification of the model of the mechanism of state regulation of civil-military cooperation in the conditions of aggression of the militarypolitical situation). Національні інтереси України (5(10)). pp. 1120-1142.

PDF - Published Version Download (3MB)

Анотація

У статті у загальному виді розкрито проблематику реалізації задач цивільно-військового співробітництва у Збройних Силах України в мовах повномасштабного вторгнення російськовї федерації на територію України. Представлено нормативно-правове забезпечення реалізації основних функцій, які покладено на Центральне управління Цивільно-військового півробітництва Генерального штабу Збройних Сил України та статистичні данні окремих результатів діяльності. На засадах результатів проведених досліджень та особливостей иконання специфічних завдань цивільно-військового співробітництва, інших уб’єктів забезпечення національної безпеки України (їх участь в оцінці оєнно-політичної та воєнно- стратегічної обстановки, оцінці противника на тратегічному, оперативному та тактичному рівнях управління), результатів налізу наукових розробок щодо формування структур для забезпечення реалізації специфічних функцій, науково-методичних інструментальних засобів, які використовуються для оцінки ефективності структур в роботі запропоновано загальну схему формування пропозицій щодо застосування підрозділів цивільно-військового співробітництва в умовах загострення воєнно-політичної обстановки. Запропонована схема надає можливість розкрити порядок оцінки цивільного середовища, яка є частиною загальної оцінки обстановки в районі виконання військами (силами) завдань за призначенням у пунктах постійної дислокації військ, районі надзвичайної ситуації чи проведення військової операції. Обґрунтовано, що основним детермінантом проведення оборонного огляду є процедура опису майбутнього безпекового середовища, у процесі якої визначаються перспективи розвитку воєнно-політичної обстановки, перелік викликів та загроз у сфері оборони та формуються на їх основі сценарії розвитку небезпек. В результаті розкриття пецифіки процесу оцінки стану воєнно-політичної та воєнно- тратегічної обстановки, оцінки противника на стратегічному, оперативному та тактичному рівнях управління: визначення мети, характеру дій та стану, положення угрупування військ (сил) імовірного противника (вироблення рішення); прогнозування загроз на ділянках виконання завдань підрозділами цивільно-військового співробітництва в умовах загострення воєнно-політичної обстановки, була сформована структурно-логічна схема моделі механізму державного регулювання цивільно-військового співробітництва в умовах загострення воєнно- олітичної обстановки. Синтезована модель зазначеного механізму надає можливість розкрити запропонований у статті підхід щодо використання інформації про обстановку, яка складається на ділянках відповідальності цивільно-військового співробітництва, реалізовувати об’єктивну оцінку стану та прогнозування розвитку цивільного середовища, вносити своєчасні пропозиції щодо змін в нормативно-організаційні параметри виконання завдань (нормативні документи), або внесення змін в організаційно-штатній структурі цивільно- військового співробітництва тим самим в комплексі забезпечувати її ефективну діяльність.
(The article generally discloses the problems of implementing the tasks of civil-military cooperation in the armed forces of Ukraine in the conditions of a full-scale invasion of the russian federation into the territory of Ukraine. The normative and legal support for the implementation of the main functions entrusted to the central directorate of civil-military cooperation of the general staff of the armed forces of Ukraine and statistical data of individual results of activity are presented. On the basis of the results of research and peculiarities of the specific tasks of civil-military cooperation, other subjects of ensuring national security of Ukraine (their participation in the assessment of the military-political and military-strategic situation, assessment of the enemy at the strategic, operational and tactical levels of management)the results of the analysis of scientific developments on the formation of structures to ensure the implementation of specific functions, scientific and methodological tools used to assess the effectiveness of structures in the work proposed a general scheme for the formation of proposals for the use of civil-military cooperation units in the context of the aggravation of the military-political situation. The proposed scheme provides an opportunity to reveal the procedure for assessing the civilian environment, which is part of the overall assessment of the situation in the area of performance by troops (forces) of assigned tasks in points of permanent deployment of troops, the area of an emergency situation or a military operation. It has been substantiated that the main determinant of the defense review is the procedure for describing the future security environment, in the process of which the prospects for the development of the military-political situation, the list of challenges and threats in the field of defense and the scenarios for the development of dangers formed on their basis are determined. As a result of the disclosure of the specifics of the process of assessing the state of the military-political and military-strategic situation, assessing the enemy at the strategic, operational and tactical levels of management: determining the purpose, nature of actions and state, the position of the grouping of troops (forces) of a potential enemy (making a decision); forecasting threats in the areas of performing tasks by civil-military cooperation units in the context of an aggravation of the military-political situation, a structural-logical scheme of the model of the mechanism of state regulation of civil-military cooperation was formed in the context of an aggravation of the military-political situation. The synthesized model of this mechanism makes it possible to reveal the approach proposed in the article on the use of information about the situation that develops in the areas of responsibility of civil-military cooperation, to implement an objective assessment of the state and forecasting of the development of the civilian environment, to make timely proposals for changes in the regulatory and organizational parameters of the tasks (normative documents), or making changes in the organizational and staff structure of civil-military cooperation, thereby ensuring its effective activity in the complex.)

Тип файлу:	Стаття
Ключові слова:	модель, механізми, державне регулювання, цивільновійськове співробітництво, військово-політична обстановка, показник повноти реалізації функцій, нормативно-організаційні заходи, інформаційно-комунікаційні заходи, цивільне середовище. (model, mechanisms, state regulation, civil-military cooperation, military-political situation, indicator of completeness of implementation of functions, regulatory and organizational measures, information and communication measures, civilian environment)
Теми:	За напрямами > Державне адміністративне управління
Підрозділи:	Публікації партнерів та зовнішніх науковців
Розмістив/ла:	заввідділу Наталя Денисенко
Дата розміщення:	24 Лип 2025 13:53
Остання зміна:	24 Лип 2025 13:53
URI:	https://eprints.oa.edu.ua/id/eprint/10020

Actions (login required)

Переглянути елемент