Правові аспекти та виклики впровадження громадського контролю на місцевому рівні (Local public control: legal frameworks and implementation challenges)

Іщук, С. І. (S. Ishchuk) and Михальчук, Б. С. (B. Mykhalchuk) (2025) Правові аспекти та виклики впровадження громадського контролю на місцевому рівні (Local public control: legal frameworks and implementation challenges). Наукові перспективи (3(57)). pp. 1007-1019.

PDF - Published Version Available under License Creative Commons Attribution. Download (260kB)

Анотація

У статті здійснено комплексний аналіз правових аспектів та викликів впровадження громадського контролю на місцевому рівні в Україні. Досліджено нормативно-правову базу, що регулює громадський контроль, зокрема у контексті змін до Закону України «Про місцеве самоврядування», а також суміжних нормативних актів, які визначають повноваження громадянського суспільства щодо моніторингу діяльності органів місцевої влади. Охарактеризовано окремі форми громадського контролю, їх функціональне призначення та класифікацію за рівнем правової формалізації. Проаналізовано проблеми ефективної імплементації форм громадського контролю, серед яких низький рівень правової обізнаності населення, брак механізмів належного інформування громадськості про інструменти участі, низька якість локальної законодавчої регламентації, недостатня інституційна спроможність органів місцевого самоврядування та громадянського суспільства, а також відсутність ефективного механізму відповідальності за невиконання рішень, ухвалених на основі громадських ініціатив. Подано порівняльний аналіз європейських підходів до організації громадського контролю, зокрема у країнах із розвиненою традицією учасницької демократії. Визначено перспективи їх адаптації до українського правового поля, враховуючи особливості правової системи, рівень децентралізації та стан розвитку громадянського суспільства. На основі емпіричних даних сформульовано рекомендації щодо удосконалення механізмів громадського контролю, зокрема через розвиток цифрових інструментів громадської участі, впровадження сучасних технологічних платформ для моніторингу діяльності місцевої влади, розширення правових можливостей територіальних громад у питаннях ухвалення рішень, посилення локальної нормативно-правової бази, а також розроблення комплексних програм взаємодії між органами місцевого самоврядування, громадянським суспільством і приватним сектором. Окремо підкреслено необхідність підвищення рівня громадянської освіти, створення відкритих баз даних щодо роботи місцевої влади, залучення незалежних експертних організацій до оцінки ефективності громадського контролю та забезпечення стабільного фінансування громадських ініціатив у сфері місцевого самоврядування.
(The article provides a comprehensive analysis of the legal aspects and challenges of implementing public control at the local level in Ukraine. It examines the regulatory framework governing public control, particularly in the context of amendments to the Law of Ukraine «On Local Self-Government», as well as related legislative acts that define the powers of civil society in monitoring the activities of local authorities. Various forms of public control are characterized, their functional purpose is outlined, and their classification based on the level of legal formalization is provided. The article analyzes the challenges in the effective implementation of public control mechanisms, including the low level of legal awareness among the population, the lack of mechanisms for properly informing the public about participation tools, the poor quality of local legislative regulation, the insufficient institutional capacity of local self-government bodies and civil society, as well as the absence of an effective accountability mechanism for non-compliance with decisions based on public initiatives. A comparative analysis of European approaches to organizing public control is presented, particularly in countries with a well-developed tradition of participatory democracy. The prospects for their adaptation to the Ukrainian legal framework are identified, taking into account the peculiarities of the legal system, the level of decentralization, and the state of civil society development. Based on empirical data, recommendations are formulated to improve public control mechanisms, including the development of digital tools for civic engagement, the introduction of modern technological platforms for monitoring local government activities, the expansion of legal opportunities for territorial communities in decision-making processes, strengthening the local regulatory framework, and the development of comprehensive cooperation programs between local self-government bodies, civil society, and the private sector. The necessity of enhancing civic education, creating open databases on local government activities, engaging independent expert organizations in assessing the effectiveness of public control, and ensuring stable funding for civic initiatives in the field of local self-governance is particularly emphasized.)

Тип файлу:	Стаття
Ключові слова:	місцеве самоврядування, територіальна громада, учасницька демократія, форми громадського контролю, права людини, децентралізація, громадянське суспільство, цифрові інструменти (local self-government, territorial community, participatory democracy, forms of public control, human rights, decentralization, civil society, digital tools)
Теми:	За напрямами > Право. Юриспруденція. Навчальні матеріали та презентації
Підрозділи:	Навчально-науковий інститут права ім. І. Малиновського > Кафедра теорії та історії держави і права
Розмістив/ла:	заввідділу Наталя Денисенко
Дата розміщення:	28 Сер 2026 09:31
Остання зміна:	28 Сер 2026 09:31
URI:	https://eprints.oa.edu.ua/id/eprint/10688

Actions (login required)

Переглянути елемент

Завантаження